美國(guó)的全球定位系統(tǒng)（GPS）曾是衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域無(wú)可爭(zhēng)議的王者（也是美國(guó)軟實(shí)力的重要工具），但現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手越來(lái)越多。無(wú)疑，最重要的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)自中國(guó)。中國(guó)正積極尋求建設(shè)世界上最主要的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，并以此增強(qiáng)軟實(shí)力影響。美國(guó)國(guó)家天基定位、導(dǎo)航和授時(shí)咨詢委員會(huì)警告稱，GPS的能力現(xiàn)在大大不如 “北斗”，美國(guó)需要在今后10年重新奪回領(lǐng)軍地位。

美國(guó)為何落后？中國(guó)和歐盟一直在大力投資全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，而美國(guó)對(duì)GPS的改進(jìn)微不足道?！氨倍贰毕到y(tǒng)擁有超50顆在軌衛(wèi)星，規(guī)模幾乎是GPS的兩倍，其監(jiān)測(cè)站數(shù)量是GPS的10倍以上，其中許多位于發(fā)展中國(guó)家。 “北斗”系統(tǒng)提供了更多的定位、導(dǎo)航和授時(shí)數(shù)據(jù)，且在某些情況下，在世界許多地區(qū)的精度更高。這一點(diǎn)在非洲和東南亞的發(fā)展中國(guó)家尤為明顯。這些國(guó)家的GPS服務(wù)歷來(lái)不足。中國(guó)還制訂了雄心勃勃的計(jì)劃，通過(guò)發(fā)射低軌衛(wèi)星、采用量子導(dǎo)航等未來(lái)技術(shù)，進(jìn)一步提高“北斗”的精度、安全性和可靠性。

盡管美歐增加在全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)領(lǐng)域的合作，但中國(guó)將此視為與其更大地緣政治戰(zhàn)略相關(guān)的游戲。多個(gè)國(guó)際事務(wù)組織指出，“北斗”系統(tǒng)如今是共建“一帶一路”倡議的關(guān)鍵要素。美國(guó)正面臨喪失衛(wèi)星導(dǎo)航主導(dǎo)地位的風(fēng)險(xiǎn)。

從美國(guó)的角度看，中國(guó)的“太空絲綢之路”或“太空信息走廊”構(gòu)成重大風(fēng)險(xiǎn)。主要擔(dān)憂是“北斗”取代GPS成為主要的全球衛(wèi)星導(dǎo)航服務(wù)商，將削弱美國(guó)在關(guān)鍵地區(qū)的影響力，也將鞏固中國(guó)對(duì)全球基礎(chǔ)設(shè)施的控制，許多地區(qū)對(duì)中國(guó)的技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)和外交將產(chǎn)生新的更強(qiáng)的依賴。

隨著全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的分裂和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中國(guó)的崛起，美國(guó)面臨一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻。如果“北斗”進(jìn)步，而GPS未能跟上，美國(guó)的全球軟實(shí)力以及美國(guó)在決定關(guān)鍵新興技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則制定方面將受到重大影響。除非美國(guó)迅速采取行動(dòng)，否則技術(shù)力量的平衡可能會(huì)傾向中國(guó)。（作者西恩·戈?duì)柭?，喬恒譯）

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